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水是生命之源、生態(tài)之本。嘉陵江從陜甘的崇山峻嶺而來，一路奔涌，在南充留下298公里的柔美身段。平靜的江面之下，水草豐美、魚類成群，是另外一個多彩的世界。為保護長江流域生態(tài)平衡，在長江流域重點水域?qū)嵭袨槠谑�年的常年禁捕�?yīng)運而生，并于2021年1月1日正式實施。《長江保護法》明確提出，加大對非法捕撈的處罰力度，并于今年3月1日開始實施。

“靠江吃江，在過去很多年，南充一些漁民以捕魚為生。在《長江保護法》正式出臺以前，我市便提前開始了禁捕退捕工作。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員告訴記者，南充禁捕范圍主要包括嘉陵江干流及其一級支流和6個水生生物保護區(qū)所在河流及其一級支流，涉及全市9個縣（市、區(qū)）、65條河流，河流總長度約2600公里。整個過程堅持不遺一戶、不漏一人、不落一船原則，對全市合法捕撈漁船、漁民進行全面調(diào)查摸底，逐一上門與漁民簽訂退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議、回收漁船（漁具）和捕撈證書。

2020年年底，全市1300余艘漁船，2000余名漁民全部退捕上岸，漁船（漁具）全部拆解處置，實現(xiàn)了“清船、清網(wǎng)、清江、清湖”目標(biāo)。

創(chuàng)新舉措退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)

退捕漁民上岸后，生活如何保障？

家住南部縣濱江街道浩口社區(qū)的宋清剛，出生在嘉陵江南部段一戶漁民家庭。17歲，他便隨父輩下江捕魚。2019年，當(dāng)了半輩子漁民的宋清剛“上了岸”，將漁船、網(wǎng)具、船證都交給了當(dāng)?shù)卣�府處理，并得到了退捕上岸補償款和養(yǎng)老保險費補貼。

現(xiàn)年46歲的陳志德在嘉陵江畔長大，2000年入行捕魚。然而，隨著資源過度開發(fā)，嘉陵江的魚越來越少。在10年禁漁政策正式發(fā)布之前，他就意識到這不是長久之計，主動思考轉(zhuǎn)型。2019年，看到政府鼓勵漁民利用專業(yè)技能創(chuàng)業(yè)就業(yè)，他成立南充志德打撈有限公司，業(yè)務(wù)包括打撈江面漂浮物、漁業(yè)資源恢復(fù)、河岸線保護等方面。公司員工全部面向漁民招聘，目前，為近20名上岸漁民提供就業(yè)崗位。

與此同時，全市各縣（市、區(qū)）針對退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的專場招聘會也陸續(xù)舉行。2020年年底，“2020年四川蓬安—浙江溫州跨省勞務(wù)協(xié)作暨蓬安退捕漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)”專場招聘會在蓬安縣相如廣場舉行，來自浙江溫州，以及南充本地多個行業(yè)的數(shù)十家企業(yè)擺攤設(shè)點，現(xiàn)場為退捕漁民、農(nóng)民工以及其他求職者提供千余個工作崗位。

“通過發(fā)放補償補助資金、勞動吸納、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方式，漁民‘棄船上岸’后紛紛開始新的營生。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員告訴記者，全市積極支持引導(dǎo)有勞動力和就業(yè)意愿的1700多名退捕漁民100%轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

嚴格執(zhí)法160余名巡護員守江護魚

“十年禁漁令”、《長江保護法》不能只寫在紙上，更要迅速落實在行動中。

2020年12月29日，我市舉辦了長江流域重點水域禁捕啟動儀式，發(fā)布了全市禁捕通告，宣告我市長江“十年禁漁令”從2021年1月1日起正式全面實施。全市公安、檢察院、法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)深入開展打擊非法捕撈、銷售漁獲物專項執(zhí)法行動、“中國漁政亮劍2021”執(zhí)法行動、“春雷行動”等，嚴厲查處“電毒炸”魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚、“可視錨魚器”釣魚等非法捕撈、運輸、銷售行為。

如今，駐足嘉陵江畔，捕魚的船只早已絕跡，禁捕執(zhí)法監(jiān)管隊伍隨處可見。特別值得一提的是，漁政執(zhí)法人員不僅包含各部門的“正規(guī)軍”，還有協(xié)助巡護的“民兵”。

8月1日晚9時許，在靠近高坪區(qū)龍門街道的嘉陵江畔，一名中年男子攜帶5根魚竿進行垂釣。“在保護區(qū)之外限許‘一人一竿一鉤’垂釣，你為什么帶著5根魚竿垂釣？”高坪區(qū)漁政協(xié)助巡護員李軍發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象后，立即上前制止。他將漁獲物放生嘉陵江，對這5根魚竿進行暫扣，并告知中年男子到農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門接受處理。

目前，除了高坪區(qū)以外，南部縣、閬中市、營山縣、西充縣、嘉陵區(qū)均組建了漁政協(xié)助巡護隊，共計160余人。這些隊員，全部是熟悉水性的市民。

在“正規(guī)軍”與“民兵”密切協(xié)作中，禁捕水域的監(jiān)管力度和廣度不斷增強、拓寬。記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，今年上半年，全市漁政執(zhí)法查辦違法違規(guī)案件67件，其中移送公安機關(guān)14件，涉案人員21人；取締涉漁“三無”船舶78艘；清理違規(guī)網(wǎng)具342張（頂）。